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● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。

● 負債比過高，銀行退件，個人信用瑕疵皆可辦理。

● 免徵信，免保人（退票，卡債過高，房貸遲繳）皆可承作。 申請需備文件

● 身分證正本，印鑑證明。

● 土地，建物所有權狀（正本）。

  12.提高交通管理設施建設標準。按照國際化先進城市的建設思路，堅持高起點、高水平、高標準，在交通標志、標線、護欄等設施建設中，逐步更新采用國際、國內的先進技術和先進材質，提高交通管理設施的科學性、實用性、耐用性和易識別性，進一步完善道路交通管理"語言"；落實全域城市化的交通管理標準。2014年，制定和實施城鄉統一的交通管理設施建設標準。2016年，各區市縣80%以上交通管理設施達到一體化標準。

內容來自sina新聞

  (一)道路通行秩序不斷改善。影響暢通和安全的交通違法行為明顯減少，中心城區交通擁堵得以明顯緩解、持續改善，市民出行更加舒適、便利、快捷。市區主幹道信號燈路口機動車出行守法率在95%以上，非機動車和行人出行守法率在85%以上，機動車遵守停車、減速讓行標志標線和在人行橫道前按規定讓行的比例在70%以上。

  (二)提高道路交通基礎設施承載能力

  34.全面強化校車交通安全管理。建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任。建立校車使用許可申請制度，完善校車安全管理責任書備案制度；推動建立校車服務體系，制定和實施與當地經濟發展水平和校車服務需求相適應的校車服務方案，推廣使用符合國傢安全標準的校車車貸台南善化車貸，積極引導大型公交、客運企業組建專業化的校車運營企業；加強對校車安全運行情況的監督檢查，建立健全教育、公安、交通部門的校車安全管理信息共享機制，依法查處涉及校車的道路交通安全違法行為，公安、交通部門要定期將校車駕駛人的道路交通安全違法行為和交通事故信息，抄送其所屬單位和教育部門，要設立並公佈舉報電話、舉報網絡平臺，方便群眾舉報違反校車安全管理規定的行為；中小學校要定期開展乘坐校車交通安全知識教育，定期組織校車安全事故應急處理演練。

  (三)科學開展道路交通管理設施建設

  1.加快制定完善城市交通相關規劃。2014年，加快實施《大連市綜合交通體系規劃》《大連市主城區停車設施專項規劃》《軌道交通站點換乘靜態交通設施專項規劃》《公交專用道建設規劃》，制定完成《大連市慢行交通系統規劃》《大連市軌道交通與常規公交換乘方案》《大連市停車行業發展規劃》。

  39.提高機動車燃油質量標準。進一步降低機動車排氣污染，做好機動車燃油市場供應保障。2014年，供應符合國四標準的柴油。2016年，力爭供應符合國五標準的汽、柴油。

  (二)交通安全水平不斷提升。因交通陋習和不文明交通行為導致的道路交通事故明顯下降，全市萬車交通事故死亡率控制在5人以下，因無證駕駛、酒後駕駛、超速行駛等嚴重違法行為導致交通事故的比例低於6%。

  (七)全民文明交通素養進一步提高。文明交通公益宣傳、文明交通志願服務、交通違法監督制約等長效工作機制進一步完善，交通安全文化產品不斷豐富。全民交通安全意識、交通法制意識及交通文明意識明顯增強，文明交通道德判斷力和榮譽感進一步增強，履行道路交通安全法定義務更加自覺，守法、文明出行道德規范和良好風尚基本形成。

  31.加強新聞媒體的社會宣傳。在報紙、電臺、電視台中信貸代償缺錢急用哪裡借錢信貸利率臺、期刊、網絡、手機短信、移動傳媒等平臺，普遍建立文明交通宣傳專欄，大力宣揚"德、禮、法"理念，傳遞文明交通正能量，對交通安全主體責任不落實的單位、道路和車輛安全隱患，以及嚴重交通違法行為進行曝光；針對行人過街不遵守交通信號、機動車通過路口不減速、夜間不規范使用燈光、貨車野蠻駕駛危害公共安全等重點不文明行為，按照《關於深入開展"講文明樹新風"公益廣告宣傳的意見》要求，制作刊播一批文明交通公益廣告，利用新聞媒體發動群眾討論，形成社會共識，形成全社會共同抵制"中國式過馬路"的良好氛圍，積極倡導、傳播"自律、包容、禮讓、文明"的現代交通理念。

  19.改善公交車站的交通秩序。2014年，在市區主要公交站點推廣安裝交通違法視頻圖像采集設備，對社會車輛擠占公交車站違法停車和公交車不規范停車行為，進行實時監控、嚴格治理，改善靜態交通秩序，提高進出站效率，改進乘客上下車安全條件，進一步提升乘坐公交的舒適度和便利度。

  25.建設完善公交智能服務管理系統。實現公共交通資源的統一調配和合理安排，大幅提升公共交通服務能力。2014年，完成大連市城市公共交通智能化應用示范工程一期建設，在2552輛公交車上安裝車載終端，在2路和16路公交線路上安裝69塊電子站牌。2016年，完成大連市城市公共交通智能化應用示范工程二期建設，在全部公交車上安裝車載終端，在1200個公交站點(總站點的60%)上安裝電子站牌。

  三、工作任務

  23.推進單向化環流化為特征的交通渠化。2014年，市區雙向通行主幹道路口禁左率達到60%，2016年達到70%。2016年前，再規劃新建至少20條單行路；在市區主幹道路繼續規劃推廣"禁止左轉"。基本形成以單向環流交通為基本特征的城區交通渠化模式，科學合理的減少交通流沖突點、交叉點。

  38.落實降低機動車污染物排放計劃。2014年，按照市政府《關於加快推進黃標車淘汰實現機動車污染減排的實施意見》要求，出臺並實施加快淘汰黃標車的配套政策和措施；對未達到現行國傢機動車排放標準的新購和轉入貨運車輛，未取得機動車環保標志的，不予辦理《道路運輸證》，對於接近國傢強制報廢年限的營運車輛，不再辦理車輛營運審驗。2015年，基本淘汰2005年(含)以前註冊的營運黃標車，累計完成削減氮氧化物2萬噸。2016年，基本淘汰全市范圍內的黃標車。

  大連市現代文明交通體系建設規劃

  20.規范和完善出租汽車管理。合理調整出租汽車運價，體現出租汽車滿足社會公眾特殊出行和具有一定消費能力群體出行需求的行業定位，成為城市綜合交通運輸體系的重要組成部分；逐步試行電話約車、網絡約車等定制型出租車服務措施，降低出租汽車空駛率；繼續實行打擊"黑出租車"重獎舉報措施，建立長效機制。2014年，新裝出租車GPS設備3700套，充分應用出租汽車GPS系統管理平臺，實現智能管理、科學調度；在大型商業區、公交樞紐站、地鐵站周邊和新建小區等地規劃建立出租汽車專用站點和停靠站；加大更新環保車型力度，推廣使用新能源或清潔能源車型，逐年適量投放運力，車輛全部選用新能源或清潔能源車型；開展出租汽車返程搭載點試點，建立大連-開發區、大連-金州、大連-旅順的3個返程搭載站點。

  (五)優先發展公共交通效果顯著。采取全方位的公交優先政策，切實做到"財政優先、規劃優先、用地優先、路權優先、信號優先"，確保公共交通覆蓋全面、方便快捷、運行安全、管理規范。主城區公共交通出行比例達45%。軌道交通承擔公共交通總客運量力爭達15%左右。

大連市政府加快大連市現代交通文明體系建設規劃

  (六)交通出行效率逐步提升。主城區內通勤出行時間平均不超過30分鐘，主城區到新市區出行時間平均不超過1小時。

  (一)全面完善和實施城市交通規劃

  22.完善城市交通智能化控制技術。科學調整交通信號配時，優化"綠波帶"和"潮汐車道"控制，擴大適用范圍。2014年，市區90%單向通行主幹道路實行全程"綠波"控制，開展新增潮汐流可變車道的調查研究。2016年，市區90%的雙向通行主幹道路實現區段性"綠波"控制，提高路口通行效率；在進出中心城區潮汐車流明顯的路段繼續增設新的方向可變車道，進一步提高道路利用率。

  27.全面深化交通秩序綜合治理。突出重點環節管控，嚴格整治動靜態交通秩序，集中力量治理和疏導交通堵點、亂點、黑點；開展多部門聯合執法，維護運輸市場秩序，加強危險品運輸車輛、集裝箱車輛、散流體運輸車輛及其它中型貨運車輛和租賃客車GPS管理，以及行停車智能監控管理；加大交通執法力度，對危害交通安全的嚴重違法行為，以及機動車亂停亂放、路口搶行、綠燈跟進、強行並道、違法調頭、違規占道施工和涉及交通事故快速處理等影響道路暢通的相關違法行為，實施常態化重點治理。

  (五)著力提高現代化交通管理水平

  33.建設交通違法綜合防控體系。發動各方面力量，建立包含職能部門監管和輿論監督、社會監督在內的交通違法綜合防控體系，充分發揮新聞媒體的輿論監督作用。建立交通違法舉報平臺，鼓勵群眾通過微博、短信、電話、電子郵件等途徑舉報嚴重交通違法行為；完善嚴重交通違法抄告制度，推動機關、企事業單位、社會團體加強對本單位駕駛人交通安全教育；加強對道路運輸駕駛人繼續教育情況的檢查，並將參加繼續教育的情況納入考核內容；加大重特大交通事故責任倒查、追究和社會公告力度，將道路交通事故責任全面納入各區市縣政府(先導區管委會)、行業主管部門、車輛和人員所屬單位的安全生產責任范疇，對發生重特大交通事故的地區和部門實行"一票否決"制度。

  16.加快港灣式公交車站改造。2014年，完成白山路交新華街車站、五四路交白山路車站、萬歲街交勝利路車站、萬歲街交新華街車站、西南路熟食品交易中心車站、東緯路甘井子區人民醫院車站、促進路交高雲路車站等7處港灣式公交車站建設工程。2015、2016年，每年至少再建設7處港灣式公交車站。

  26.全面推廣道路交通事故快速處理。2014年，完善市區19個交通事故勘查組全天候巡邏接警制度，推廣通過視頻監控系統，遠程采集和固定交通事故證據，電話通知當事人撤除現場的工作模式；試點建設具備事故處理、勘驗定損、人民調解、司法救助、法律訴訟、保險理賠、物價評估等一站式服務功能的交通事故綜合服務中心；完成全體執勤交警、巡警的道路交通快速處理技能培訓，繼續全面推廣輕微交通事故處理的一警多能模式，完善交通事故快速處理理賠分中心功能，在縣區建設分中心，進一步簡化業務流程、加大社會宣傳，提高交通事故輕微事故現場自行快速處理率。2016年，實現公安機關與保險行業的信息共享，進一步整合資源，利用公安視頻網絡向保險公司提供事故現場的監控影像資料，進一步提高交通事故快速處理效率；制定和實施道路交通事故社會救助基金使用管理辦法，及時向交通事故受害人提供救助，保障交通事故受害人權益。

  (八)交通節能減排效果明顯。通過各種經濟技術手段降低機動車能源消耗，提高機動車尾氣排放標準，機動車主要污染物排放總量低於2010年水平。

  10.交通技術創新工程。通過創新實現交通基礎設施低造價、高性能和交通運載工具低能耗、高效率。建設交通基礎設施科研設計基地，創新橋梁抗震、結構快速檢測、修復及加固技術，道路建設中節省土地技術，路面養護快速修復技術，隧道施工安全管理技術，軌道工程減震降噪技術和穿越既有軌道線路技術，推進在交通基礎設施全壽命周期設計中采用新結構、新材料和新工藝。

  29.加快停車場規范管理。實行停車場建設、管理、經營分離，明確建設規劃、管理責任和經營主體。2014年，完成全市停車場、停車泊位的排查，嚴格實行停車場建設經營的備案前置制度；嚴格監督實施《大連市主城區建設工程配建停車場(庫)指標暫行規定》，對建設項目的停車場管理設施進行同步規劃、同步建設、同步驗收、同步投入使用；逐步建立停車場使用管理情況常態化、制度化的巡查監管制度，及時處理停車設施非法挪用和私自圈占公共道路的違法違規行為，恢復停車功能；規范封閉小區內停車秩序管理，建立小區車主聯系信息登記制度，加強對車主按規范停車的宣傳和教育，對占用消防通道停車的依法進行處理。

  (二)建設現代交通。突出科技創新，充分發揮大連人才和科技優勢，加快構建交通科技創新體系，加大技術研發和成果轉化應用力度，推進交通信息化、智能化、產業化建設，全面提升交通系統科技水平。依靠科技進步，創新管理方式，實現內涵發展、結構優化、產業升級和服務延伸。

  24.完善公安交通管理扁平化高效勤務機制。2014年，制定《城市道路交通勤務管理指導意見》，優化"點線互動、管疏結合"的勤務模式，完善全市交警扁平化指揮調度體系，市區90%以上常設執勤崗位實現一級調度、直接指揮；啟動新一輪警用車輛定位和單警定位系統建設，巡邏警車定位率達到50%以上，執勤民警定位率達到60%以上。2016年，巡邏警車、執勤民警定位率達到90%以上。

  11.停車場建設工程。按照社會化、市場化、產業化運作原則，加大力度推進城區停車場建設。每年制定停車場建設計劃，在舊區改造工作中，增加停車設施，因地制宜建設簡易式、立體式停車庫，利用體育文化設施、綠地等建設地下停車場，增加停車位供給，緩解停車難；完善停車場建設保障機制，大力扶持停車場產業發展，進一步出臺鼓勵政策，吸引社會投資，使合法規范運營的停車場能夠實現穩定收益，實現誰投資、誰受益，提高社會資金投入積極性；著力引導企事業單位將暫時閑置的工地、空地和夜間、周末閑置的場院向社會開放停車；加快軌道交通、公共交通換乘停車場建設，在重要的軌道交通站點、公共交通樞紐周邊規劃、建設換乘停車場，其停車收費標準應低於其他公共停車場；在中小學校(含中等職業學校)、幼兒園周邊設置時段性臨時停車泊位，進一步規范上下學時段校園周邊靜態交通秩序；對具備條件的人行步道，在保證行人通道和盲道預留寬度的前提下，設計和施劃新的停車泊位。

  37.繼續擴大環保綠標區限行范圍。2014年，建成1個環保綠標區。2016年，將主城區基本納入環保綠標區限行范圍。

  13.加快交通管理科技設施建設。2014年，完成智能交通誘導系統二期、三期工程建設，啟動大連交通管理信息系統數據容災備份系統建設，啟動機動車、駕駛人數字影像化檔案建設，在貨車等重點車輛上推廣安裝無線射頻識別系統。2016年，建成機動車、駕駛人數字影像化檔案。2014至2016年，繼續保持交通管理設施投入力度和建設速度，中山、西崗、沙河口、甘井子、高新區全域和旅順、金州新區城區的所有路口交通信號燈覆蓋率逐步達到45%以上，主幹道路交通視頻監控覆蓋率達到100%，街巷路交通視頻監控覆蓋率達到30%以上；其它區市縣城區主幹道路交通信號燈覆蓋率達到30%以上，交通視頻監控覆蓋率達到60%以上。

  為深入推進現代文明交通城市和平安大連建設，進一步改善民生質量，弘揚現代文明交通理念，培育交通安全文化，提升全民文明交通素養，創造安全暢通、文明和諧的道路交通環境，結合大連"三個中心、一個聚集區"建設和全域城市化發展需要，制定本規劃。

  (四)大力推進實施公交優先發展戰略

  14.加快推進公交車道建設。2014年、2015年，分別新建101公裡和65公裡公交專用道，在市區建成300公裡高效、便捷、速度優勢明顯的公交車道網絡，公交專用道的車輛平均運行速度達到20公裡/小時。同時，進一步完善公交車、單位班車、應急車輛使用公交車道的管理制度，使公交車道充分發揮公共運輸和應急保障功能，引導和鼓勵企事業單位使用班車接送員工。

  15.佈建新公交樞紐和停回車場。2014年，完成軟件園公交樞紐站建設；完成泡崖八區公交回車場建設。2015年，完成華林工業團地、體育新城公交樞紐站建設，完成泉水公交停車場建設。2016年，完成河口、華林工業集團、衛生中心公交樞紐站建設，完成廟嶺、泉水和東港公交停車場建設。

  4.全面實施建設項目交通影響評價。嚴格執行《大連市建設項目交通影響評價技術標準》，組織和吸收公安、安監、公交等相關部門，認真開展建設項目交通影響評價。具有一定規模的居住和商業、辦公類建築，新增配建達到100個停車泊位的場館或醫院類建設項目，交通樞紐、大型停車場等交通類建設項目，應當在報建階段開展交通評價；建設項目規模較大，臨近城市主幹路等交通敏感的商業、辦公項目，重要的交通類建設項目，應在選址階段進行交通影響評價，確保建設項目周邊道路基礎設施滿足車輛通行要求，公交線路滿足市民搭乘需要，停車設施滿足周邊停車需求。

  17.提高乘坐公共交通舒適度。2014年，更新公交車1111輛。其中：純電動公交車10輛、混合動力公交車30輛、清潔能源車輛(LNG)公交車1006輛、無軌電車65輛。2016年，全市清潔能源公交車輛達到1500輛，占公交車總量20%以上。

  18.優化地面公交服務網絡。充分發揮地面公交的主體作用，調整優化主城區公交線網規劃，與軌道交通站點舒適、順暢、便捷銜接；完善線網功能結構，適度增加支路線網密度；積極實施大站快車措施，提高公交車運行速度。2014年，新開辟公交線路1條，延伸公交線路4條，延長運營時間公交線路5條；開辟社區巡遊巴士和定制公交線路。2016年，新開辟公交線路2條，延伸公交線路4條，延長運營時間公交線路5條；完善社區巡遊巴士和定制公交線路網格化建設。主城區90%乘客步行到最近車站距離不超過500米，高峰時段主要幹線候車時間2至3分鐘，地面公交日均客運量達220萬人次以上。

  (三)建設生態交通。突出節能低碳，引導交通參與者轉變出行方式和消費觀念，不斷提高公交出行、綠色出行比重。鼓勵使用低能耗低排放汽車。建設與人口資源環境承載能力相適應的資源節約型、環境友好型綜合交通運輸系統。

  5.城市路網建設工程。加速城市道路建設和改造，提高道路等級水平，完善路網結構，加快推進主骨架道路網建設，完善主城區"七縱七橫"的快速路系統，形成以城市高速、快速路系統為骨架、功能級配合理的現代化城市交通體系。2014年，完成紅凌路拓寬改造工程、匯泉路延至龍華路工程、中華路交東聯路立交橋建設工程、西安路延伸工程、中華路東延至華能電廠工程、梭魚灣商務區主幹路網與市政路網連接工程等；開工建設疏港路拓寬改造(一期)工程。2015、2016年，逐步完成南部濱海大道東端橋隧建設工程；開工建設大連灣海底隧道建設工程、星東路快速通道建設工程、疏港路拓寬改造(二期)工程。

  2.提高城市道路交通整體承載能力。全面實施《大連城市總體規劃(2010-2020年)》，通過加快全域城市化建設，進一步優化調整城市功能佈局，嚴格控制主城區建設總量增量，逐步降低主城區住宅開發強度，加快新市區建設，提高新區道路交通出行的便利性、可達性，有效疏解中心城區人口和功能佈局，使交通要素的空間分佈更為合理、均勻。

  21.建設道路交通管理集成化指揮調度平臺。繼續推進交警指揮控制中心建設。2014年，啟動道路交通管理集成化指揮調度平臺建設。2016年，完成整體建設，全面投入使用，使交通管理和指揮實現智能化、信息化、可視化、扁平化，實現全市交通的集中、統一、權威、高效指揮控制，全面應用現代化交通信號控制系統、交通綜合監測系統、實時交通信息服務與誘導系統、智能化交通應急指揮系統、科學交通組織優化與仿真系統、交通數據綜合分析與預報系統、交通管理綜合通信網絡系統。

  (一)建設文明交通。突出以人為本，展現與經濟社會發展相適應、與濱城歷史文化風貌相協調的安全、有序、暢通、文明道路交通風貌，著力改善城市交通軟環境，建立與現代化國際城市相適應的現代交通規劃、建設、運營、管理體制，為城市正常運轉和市民出行提供良好的交通環境。

  以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實《國務院關於加強道路交通安全工作的意見》《大連市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《大連市建設文明交通城市行動計劃(2011-2015年)》等具體要求，全力推進"公交都市"和文明交通、現代交通、生態交通城市建設，切實緩解城市交通擁堵，改善交通安全整體水平，積極回應人民群眾新期待、新要求，為大連經濟社會發展提供暢通、有序、安全的道路交通保障。

  9.軌道交通建設工程。2014年，完成金州至普蘭店城際鐵路建設工程，地鐵1、2號線一期工程通車運行，逐步啟動5項軌道交通建設項目，包括地鐵5號線、新機場連接線、金普南線、3號線小窯灣改造工程和3號線東延工程。2015年，地鐵1、2號線全線建成通車。

  二、主要目標

  6.公路交通網建設工程。2014年，完成東聯路與土羊路連接線一期工程；完成長海縣長山大橋、長海縣大長山島及廣鹿島環島路；加快推進渤海大道一期工程；開工建設大連至旅順中部通道工程、長興島石化園區快速通道、十三裡至七頂山公路改擴建工程、丹綏線東甸子至桑樹底新建工程；完成黑大線南關嶺檢查站至周水子、張前線張傢至辛寨子、許蔡線許屯至蔡房身、馬北線馬欄子至棠梨溝路面改造工程；加快全市通屯油路工程建設。2016年，完成大連至旅順中部通道主體工程、渤海大道一期工程，安波至儉湯公路建成通車；完成黑大線普灣新區段、鶴大線保稅區段改造工程；繼續推進全市通屯油路工程建設。

  28.研究制定交通需求控制措施。通過深入調研，圍繞機動車總量調控、道路交通限行、擴大黃標車限行區域、提高外埠舊機動車轉入門檻、提高機動車使用成本等方面，提出交通需求總量控制措施，報政府批準後組織實施；繼續實行中小學校錯時上下學制度，開展專項督導和日常檢查；進一步推進義務教育學校標準化建設，實現區域內義務教育均衡發展，逐步降低擇校比例，方便就近入學，削減上下學高峰時段交通總量，降低學生交通安全風險；按照"路內高於路外，地上高於地下，城市中心區域高於其他區域"的原則，制定機動車停放服務收費標準，有效發揮價格杠桿調控作用；廣泛推行政府職能部門網上服務、網上辦公模式，推動建立行政審批、備案登記事項的網上服務平臺，在方便群眾的同時，有效減少由此帶來的交通需求。

  7.城市道路橋梁維修改造工程。不斷提高路網承載能力和運行效率，建成功能完善的綜合交通設施網絡，使道路交通設施總體承載能力與服務水平明顯提升。2014年，完成東方路、香周路、五五路等10條主幹路的道路維修工程；完成高爾基路橋、馬欄河橋、勝星橋、周水北橋、動物園人行橋等橋梁維修工程；完成民權街、撫順街、永平街等150條街巷路的道路維修工程。2016年之前，對地鐵沿線道路進行重點維修，完成山東路、促進路、黃河路、紅旗東路等10條主幹路道路維修工程；完成北秀街、環周巷、甘立街等150條街巷路的道路維修工程。

  (六)著力提升全社會文明交通意識

  30.加強文明交通法制教育。將交通安全法律法規納入"六五"普法和"六進"法制宣傳教育的重要內容；推進文明交通進駕校的"五個一"活動；強化對滿分駕駛人及有違法記分記錄的大型客貨車駕駛人的再教育；培養青少年的交通安全意識和文明出行習慣，推動《大連市中小學生交通安全行為規范》有效落實，在中小學校普遍開設交通安全教育課，每學期不少於2課時，結合實際開發交通安全法制教育的校本課程，開展"小手拉大手"、交通安全展覽、"安全出行"主題班會或團隊活動；通過"法制下鄉""文化下鄉""安全生產月"等活動載體，對農村居民等重要群體開展安全出行知識教育。2014年，完成《大連市實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》的修訂。

  8.主城區道路微循環系統建設工程。每年實施一批道路微循環工程項目和交通設施改造項目，擴建、改建現有道路，提高原有道路的通行能力，重點改造中心城和城鄉結合部的主要擁堵節點，改建、渠化平面交叉口，確保主幹道路的暢通安全，在人流、車流密集交匯的重點路段，建設地下通道、天橋等人行過街輔助設施；打通交通擁堵和"瓶頸"路段，改善街巷路及居住區內道路系統，提高路網的集散能力和交通可達性。2014年，完成玉山街與泡崖街交叉口、友誼街與榮欣北路交叉口、玉山街與西北路交叉口擁堵點改造工程。2015、2016年，每年至少完成3處重要擁堵點改造工程。

  32.組建文明交通志願者隊伍。完善文明交通志願者招募、註冊和培訓上崗制度，不斷壯大文明交通志願者隊伍，制定文明交通志願服務活動計劃，推動志願服務活動制度化、規范化、常態化；充分調動企事業單位、行業組織以及汽車俱樂部、車友會等群眾團體的參與積極性，大力組織開展文明交通勸導、宣講、救助交通事故受害人傢庭等文明交通公益活動，發動社會廣泛參與。

  3.嚴格執行建設項目交通設施配建規劃。完善建設項目與配套道路、公交場站、停車設施、人行過街設施等交通基礎設施，以及標志、標線、護欄、信號燈、視頻監控、智能交警值勤崗亭等交通管理設施同步規劃、同步建設、同步驗收、同步移交接管、同步投入使用制度，嚴格落實和執行建築物停車位配建標準。

  (四)完成城市道路交通網絡優化。主城區建設交通保護環，通過跨海交通建設形成與新城區之間的環路交通；周邊城區道路形成網絡，提高支路網密度，增加平行幹道，疏解交通；城市快速路系統基本建成。

  (七)全面推進綠色交通體系建設

  35.實施重點路段機動車污染源監控。采取年檢、路檢和停放地檢的"三位一體"監管模式，加大執法監察力度。2014年，選擇試點路段，對過往車輛的尾氣排放狀況進行實時視頻監控，嚴查冒黑煙車輛。2015年，選取示范區域，對過往車輛的排放狀況進行監控。2016年，監控區域范圍基本覆蓋重點地區和路段。在實時監控的基礎上，安裝固定紅外遙測"電子眼"，對超標車輛排放狀況進行自動檢測。

  36.創建環保綠色公交線路。2014年，制定創建環保綠色公交線路方案，建成1-2條示范線路。2016年，擴大綠色公交線路創建范圍，全面提高駕駛人和市民環保意識。

  (2014-2016年)

  (三)基本建成全域城市綜合交通體系。形成軌道交通為主骨架、大型樞紐為支撐點、快速通道為基礎、公共交通為主體的完整體系。

  一、指導思想

  40.交通節能減排工程。大力促進節能環保材料和再生資源利用，推廣礦山廢棄物、廢舊輪胎膠粉瀝青和建築垃圾的再生利用，推廣溫拌瀝青、蓄能自發光塗料和透水步道磚等新材料的應用；擴大軌道交通新型節能通風、空調和再生制動能量利用等技術應用；逐步推進高速公路不停車收費系統(ETC)；推廣應用純電動和混合動力等新能源汽車，完善相應配套設施。

  四、工作要求

  (一)加強領導，統籌推進。市政府成立李萬才市長任組長的大連市現代文明交通體系建設領導小組，領導小組辦公室設在市公安局，具體負責相關工作的統籌協調、督導推進，及時收集信息、掌握情況，組織召開調度會議，總結工作進展情況，認真分析、研究、解決存在的問題。市政府督查室對各責任單位工作落實情況定期開展督查考核。

  各地區、各部門要成立相應的組織領導機構，將現代文明交通體系建設納入重要議事日程，一把手親自掛帥負總責，分管領導具體抓，認真研究、精心組織，按照分工，制定本部門整體方案，明確各年度具體任務。要逐步完善"政府主導、部門聯動、行業盡責、社會協同、全民參與"的工作格局，理順市區兩級交通管理體制，進一步強化職能、落實責任，確保實現市委、市政府的總體戰略意圖。

  (二)標本兼治，協調發展。秉承管建結合的工作思路，實現道路橋梁建設與交通管理設施建設並重、道路通行秩序規范與交通基礎條件完善並重、停車需求控制與靜態交通設施建設並重、公交優先管理措施與配套設施建設發展並重、交通設施規模擴充與結構調整並重、中心城區和新市區交通發展並重。正確處理安全、速度、質量、效益的關系，使道路交通建設管理工作融入經濟社會發展大局。通過擴大基礎設施供給、挖掘基礎設施潛力、改善路網服務水平，大力發展公共交通，強化需求管理政策，加大智能交通系統建設力度，實行精細化管理等綜合措施，努力緩解短期內的結構性交通矛盾，通過全域城市化的逐步推進，提高交通設施整體承載能力和交通運輸服務水平，為從根本上解決道路交通擁堵問題奠定堅實基礎。

  (三)優化機制，創新管理。市有關部門和各區市縣政府要進一步提高認識、轉變觀念、勇於創新，建立與現代交通相適應的規劃、建設、運營、管理體制。創新和完善交通基礎設施建設、投融資和停車管理體制，註重公交場站、公共停車場和道路微循環系統建設，著力構建文明交通、現代交通、生態交通為特征的文明交通體系，以暢達的交通滿足城市發展需要，為市民提供安全、方便、快捷、公平、和諧的交通服務，為實現現代化國際城市的目標提供交通保障。

  (四)完善規劃，強化保障。堅持土地利用與交通協調發展，控制中心城區建設總量，有效疏解中心城區功能，優化新城區交通發展模式，做好規劃、設計、建設、運營的有效銜接。建立交通基礎設施用地儲備與批次供應制度，優先規劃和保障公交場站、公共停車場等交通設施用地。保持交通投入與經濟社會發展同步增長、交通管理設施運行維護資金投入與建設規模同步增長，研究制定交通信息化、智能化建設和中心城區公共停車場、道路微循環系統改造等交通建設項目的支持政策，建立多元化投融資渠道，加大公共交通服務支出。進一步完善公交客運、道路運輸、客運出租、軌道交通、停車場(庫)經營管理等地方性法規和規章，制定和完善交通行業質量標準體系等地方標準和技術規程；建立道路交通管理力量補充完善的長效保障機制，充實工作力量，完善人員結構，為道路交通管理水平和能力的持續提升提供基本保障。

新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2014-05-22/11232742460.shtml

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